进入十月，徐来变得非常清闲。
秋税徵收已进入第二阶段，主要压力都在县官那里，府衙这边只等着接收和转运。
「入务期」已经结束，官府再次受理民事案件。但这些民事案件，各县就能自行处理，不必交给签判覆核。除非有人越级上访！
徐来的工作重心，转到差役征派上。
他要协助知府和通判，制定应天府的秋冬徭役征派方案。
徐来的大哥就是因摇役而亡，对待这件事情自然更加用心。
府衙东厅，三人会议。
庄公岳说出自己的疑问：「洪水退了以後，官府利用夫役和兵丁，已修好了道路、驿站、桥梁。今冬正好镇之以静，只需例行巩固堤坝，做好秋粮转运便是。行之为何还要劳民伤财，征派徭役维修城池和官呢？」
是的，徐来没有搞「休养生息」，而是要扩大徭役规模，维修城墙和官方建筑。
龚鼎臣也好奇地看向徐来，想要知道他为啥如此建议。
徐来说道：「我翻阅了应天府的历任官册，知府和通判往往一年就调任，很少有干满两年再走的。两位都是爱民如子的好官，何不趁着你们都在任，把这些事情全部做完呢？」
龚鼎臣和庄公岳立即就懂了。
徐来是要趁着府官威望最高的时候，把那些劳民伤财的工程赶紧做完。免得今後换了主官，不顾百姓死活瞎搞胡搞。
应天府各县，已经十多年没修缮城墙，确实也该进行维修了。
这次尽心尽力把事情做好，可确保二十年内都不会再搞——频繁筑城是要被弹劾的。
徐来继续说道：「钱粮、物料、征役、抚恤我们都严加督管，勒令各县官吏不得乱来。到了冬天，我再到各县巡视查访，把对百姓的困扰降到最低。」
「这————会不会太扰民了？」庄公岳不想被指责扰民，担心有损自己的官声。
徐来说道：「提前制定好方略，再严格施行就不会。」
龚鼎臣又问：「七个县一起修缮城墙，钱粮和物料够吗？」
徐来说道：「够的，有羡余。」
龚鼎臣、庄公岳顿时哭笑不得。
正税收齐之後，多余的部分就是羡余。这些羡余，会被官吏私下分掉一些，再入库作为府县自留财政。
今年的折变案，干掉了一堆官吏，分掉的夏税羡余基本都吐出来了。官府不但收回羡余，还罚没了许多文吏的家产。
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