性，还是要靠制度。
粮长既为民吏，则不该由官府指定，而该由民间自选，朝廷只需给予利益即可。
百姓一年一选，若不能得到七成以上的票，就自动落选。若敢霸位不退，则由官府抓捕。”
朱标愣了一下，他还从没想过官吏可以由推举而来，但想想又觉得毕竟只是民吏，倒也不离谱儿。
“只是这样做，权力就在百姓手中了，他们会不会只选对他们有利的良善之人呢？”
杨成笑道：“当然会。可是不管谁被选中，都有不干的权力，不能逼着人家当粮长。”
朱标沉吟道：“良善软弱之人，就算被选中也不会干；凶恶霸道之人，不会被百姓选中。
那只要选的次数足够多，就一定会选出一个百姓能接受的，不那么良善也不那么凶恶之人。”
杨成点点头：“当粮长毕竟有很多利益，虽然风险高，但朝廷给了免杂罪，免跪拜的好处。
所以这个位置本身是有吸引力的。当百姓和粮长之间找到相互的平衡点，问题就解决了。”
朱元璋冷冷道：“当年在义军里，我们也选过几次头领。拉帮结派，威逼利诱，你敢不选吗？”
杨成重重地点点头：“皇上所言极是，所以为了保证选举的公平，一定要打黑除恶！”
打黑除恶！这话从杨成嘴里说出来，正气凛然，毫无违和感。
上一辈子，他就被打过好几次。但他不祸害老百姓，不干丧天良的事儿，所以每次都能勉强过关。
等他彻底转型后，确实也曾多次帮助官府打黑除恶，所以对此十分熟悉。
朱元璋也被杨成的气势震撼了，他看着杨成充满正义的目光，忽然摇头笑了笑。
“好，朕等着看你打黑除恶，造福海盐。你这就回去吧。”
杨成行礼：“皇上，臣还得在京盘桓几日再走，这也是为了造福海盐。”
朱元璋点点头：“你要做什么，可需要什么帮助吗？”
杨成正色道：“皇上已经帮了臣很多了，臣不敢再贪得无厌。臣只是去京城的青楼逛逛，不用帮忙。”