大唐贞观元年，划九州为十道。几经变革，于开元年间，分天下为十五道。
京畿、都畿、关内、河南、河东、河北、陇右、山南东、山南西、淮南、江南东、江南西、黔中、剑南、岭南，共计三百六十州府。
历经离乱，时有废省，又或陷于夷狄，羁縻寄治，虚名之州夹杂其间，有据可考者，计二百六十八州。
本朝起于并、代，取幽、沧，有州三十五；又取梁魏、博等十六州，合五十一州以灭梁，并朱梁六十二州，一统大河南北。
岐王李茂贞称臣，又得七州；同光破蜀，得而复失，惟得秦、凤、阶、成四州。
营、平二州陷于契丹，增置之州一，合计一百二十三州，独占半壁江山。
囊括幽燕，长城为界，北拒契丹；坐拥青徐，东临沧海，南抵淮水；占据襄樊，威压江陵，疆域堪比三国之魏晋。
相比之下，南方没有一个完整政权，领土支离破碎。
巴蜀，孟知祥建国称帝，据两川及汉中，剑南及山南西道四十六州，好比失去荆州之后的蜀国。
杨吴，杨行密所建，西境以武昌为重镇，北据淮南及淮北一隅的海州，南部为赣水两岸诸州，十九州。（注3）
由此可见，分封徐知诰的齐国已超过杨吴一半疆土，其势再不能制。
况且杨吴远不及南朝宋齐梁陈，甚至不能比肩三国东吴，尽有江东之地。
钱越，钱镠所建，此老四年前去世，活到了八十一岁高龄。
吴越保有浙东浙西十三州，皆为富庶殷实的苏杭鱼米之乡，杨吴一直没能拿下此地。
南汉，僻处岭南，坐拥四十七州，土地虽广，人口稀少，蛮夷难治。
“其余如坐拥湘桂十州的马楚、拥有长乐、泉州两处良港，境内群山环绕七州的闽国、以及仅有荆、归、峡三州的南平高氏，你数数看，有几国了？”
高怀德听得晕头转向，扳扳手指头，南方分裂成七、八个国家，那是无力和本朝对抗了。
“索性再乱些，凑个整数十国不好么。”
高行周不去理他，与符彦卿回归正题，推演假如与河东开战的情况。
“河南、关中的兵马不可轻动，对付河东只有动用御营禁军与河北诸镇兵马。禁军虽然号称十万，这两年调去北边不少，再留出部分拱卫京城，动员五万人马已是极致了。”
“太原易守难攻，河东军不下两万，皆为能征惯战之士。河北兵马未
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