刘珍年大军入驻曼谷半月以来，陈家乐作为临时曼谷治安官，一边安抚地方民情、规整城内秩序，一边牵头主持泰国王室国库与传世宝藏的全盘清点工作。
早在銮披汶裹挟王室南逃、曼谷局势大乱之际，陈家乐便眼光长远，第一时间抽调心腹兵马，重兵把守泰国国家总国库、财政部等核心重地。严令士兵戒严封锁、禁止任何人擅入劫掠，硬生生在全城动荡之中，保住了暹罗两百余年积攒的立国家底，未曾出现一分一毫的流失损毁。
连日逐项核验、盘查清算，得出了准确数字
其一，泰国官方国库硬通货储备、海外债券、财务储备，还有大概五千万美元。
其二，泰国王室历代积攒的私藏金银、现钞珠宝、流通细软，折现之后同样达到五千万美元（只是金银现钞，不算各种王室珍宝，算的话，有两亿美金）
两笔巨款叠加，共计一亿美元的流动资金，落入了刘珍年的口袋。
账目清单送至雄狮楼统帅办公桌前，刘珍年逐行审阅，心中极为满意。
这一笔巨额启动资金，将全额投入越南、老挝、柬埔寨、泰国四地全境，用于战后废墟重建、民生设施修复、道路交通铺设、工矿产业复苏、流民安置就业，以财力稳固民心，以基建扎根南洋。
四月二十日，中南半岛军政高层联名上书，举国人心汇聚一体。
范文同、陈家乐、西哈努亲王、杨杰、徐祖贻、白崇祜、吴石和施中诚等一众文武重臣，共同递交请愿文书，恳请在曼谷雄狮楼召开全中南半岛南洋人民大会，整合四国疆域、统一军政体系、确立新生国家政权。
大势所趋、民心所向，刘珍年审阅文书后，当即亲笔批复：准予召开。
经过三日紧锣密鼓的筹备，四月二十三日，历史性的一刻如期而至。
曼谷雄狮楼巨型中央大礼堂庄严肃穆、旌旗林立。
来自越南、老挝、柬埔寨、泰国四地的民间代表、宗族代表、工商代表、僧侣代表，以及武装近
卫军军部将官、基层军政干部，总计上千名各界代表齐聚一堂。
礼堂之外，曼谷街头人山人海，四国闻讯而来的百姓自发聚集、列队声援，连日请愿不断、民心沸腾，人人期盼中南半岛结束分裂战乱，迎来统一安稳的新生时代。
大会正式启幕，连续三日开展审议提案、疆域核定、政体投票、政党表决。
千名代表共商立国大计，逐条敲定新生政权的疆域、政
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