不得克扣。另，设立‘戍边功勋榜’，每月公示战功排名，前三者赐阴火符一道，优先安排轮回善道。”
阴差快速记下，应声退下。
君不凡靠回椅背，闭了会儿眼。
他知道，这些命令看起来琐碎，但实际上是在做一件事：建立制度。
以前的地府没制度，全靠老规矩撑着，结果就是一盘散沙。现在不同了，他要把这套体系重新立起来——有功必赏，有过必罚，待遇透明，晋升有序。
只有这样，人才愿意留下来，才敢拼命。
他又睁开眼，看向殿外。
天还是那片灰蒙蒙的天，黄泉河静静流淌，奈何桥上亡魂缓缓前行。一切看似如常，但只要你仔细看，就会发现有些东西不一样了。
比如，桥头多了个指引牌，写着“投胎请右转，滞留请左行”；
比如，路边多了盏长明灯，底下压着张纸条：“此处禁止私设摊位，违者没收工具”；
比如，远处城墙根下，一群新兵正在列队训练，口号声整齐划一，不再是以前那种懒洋洋的散兵游勇。
就连空气里的味道都在变。
以前是腐土混着怨气，呛人得很；现在多了点烟火气，像是有人在做饭，虽然那饭可能是用冥河藻煮的。
君不凡看着这一切，心里只有一个念头：
地府，总算进入正轨了。
他站起身，走到窗边。
远处，镇魂关的方向，一面黑色大旗正缓缓升起，旗面上绣着一个“鬼”字，笔锋凌厉，像是用刀刻出来的。
风一吹，猎猎作响。
他知道，那是鬼王在宣示主权。
他也知道，从今天起，九幽不会再任人宰割。
他转身回到案前，提起笔，在一份新的公文上写下标题：
《关于推进地府疆域拓展及戍边体系构建的初步规划（草案）》
写完，吹了吹墨迹，轻轻放在一边。
然后，他端起那杯早就凉透的茶，喝了一口。
苦，涩，回味有点酸。
但他咽下去了。
这一口，是他作为阎君的第一口底气。
外面的风还在吹，旗还在飘，兵还在练，人还在来。
一万阴兵，只是开始。
他放下茶杯，重新坐下，继续看地图。
下一步，该怎么走？
他没急着决定。
有
…。。