府库实、精兵足。到那时，别说是曹操，便是袁绍亲来，我也让他折戟城下。“
他顿了顿，声音骤然拔高：“但这一切的前提是——徐州不能乱。从今日起，各县赋税减半，百姓开荒者三年免租。军士不得扰民，违者三刀六洞。州府设招贤馆，凡有才学者，不论出身，皆可自荐。我要让徐州百姓知道——天变了，但天晴了。“
最后一个字落地，堂下如炸锅一般沸腾起来。
有官员当场伏地叩首，有武将高声叫好，连那些原本心存观望的大族耆老，也互相递着眼色，纷纷躬身行礼。减税、开荒、招贤，哪个不是百姓最渴盼的？至于那三分军事七分政治的布局，更是让在场明白人暗暗心惊——这位年轻主公的手段，步步踩在要害上，根本不像个刚接手烂摊子的新主。
陈群站在刘朔身侧，低声道：“主公减税之策虽好，但府库空虚，一旦曹军来犯，军饷粮草从何而出？“
刘朔侧头看他，眼中带着几分欣赏：“长文果然细致。此事我已有安排——城东、城西两座荒废的官仓我看了，里面堆的尽是陈粮霉谷，清出来能腾出大片空地。我打算在徐州推行'军屯制'，驻军种田，战时从军，闲时耕荒，一年可省粮草三成。另则开放海路，咱们徐州的盐、铁、丝绸，从下邳水路入淮，再转长江，往江东一运，价翻五倍有余。孙策那小子正缺军资，送上门来的买卖，他舍不得推。“
陈群听完，瞠目结舌半晌，忽然深揖到底：“主公心思之密，陈群叹服。若真能打通商路，徐州半年之内便可自给自足。“
“所以，“刘朔拍了拍他肩膀，“长文便做这内政总管。招贤、屯田、商路三件事，你全权督办。缺人，去招贤馆要；缺钱，先从我军中辎重里挪。我要的是实效，不是空谈。“
陈群虎躯一震，眼眶微红。他在陶谦帐下做了六年别驾，陶谦虽敬他，却从不曾将这等大权放手交付。此刻刘朔张口便是全权督办，这份信任重逾千钧。
“群——定不辱命！“
正说着，堂外忽然一阵骚动。一名陷阵营士卒疾步奔入，单膝跪地：“报主公！东门外来了一队人马，为首者自称姓糜名竺，带了五百乡勇、三十车粮草、十箱铜钱，说是来——投奔主公！“
堂下又是一阵哗然。
糜竺！东海糜家的家主！徐州首富，家资巨万，良田千顷，族中子弟遍布徐州官商两界。此人素来明哲保身，陶谦在时也只肯出钱出粮不肯出人，如今竟带着五百乡勇亲自
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