俄国十月革命后，中东铁路的法律地位，陷入了一片真空。
早在 1917 年，北洋就应旧沙俄当局的请求，派兵协助镇压哈尔滨路区的布尔什维克暴动，顺势收回了中东铁路的部分管理权与监督权。
1918年2月，中东铁路督办公署正式成立，8月在哈尔滨正式成立警察总局，从俄国人手中收回了大部分警权。
眼看着这条横亘东北的大动脉，就要慢慢攥回龙国人自己手里。
可协约国那几位老牌流氓不乐意了，开始搞事了。
他们出兵西伯利亚干涉苏俄，军队、补给全要靠铁路运输。
眼看着中东铁路还攥在半残的旧俄势力手里，哪能放过这块肥肉？
当即就嚷嚷着，要对西伯利亚大铁路、中东铁路实行 “国际监管”。
消息传到北平，段绍廷当时就撇了嘴。
大胆！你是要从我碗里掏肉吃啊？
这能答应？
但也犯不上直接跟协约国翻脸，索性就玩起了非暴力不合作。
你说你的，我干我的，暗戳戳找机会卡着沿线防务、扯皮调度......
这年头，铁路就是行走的印钞机。
北洋自己也修干线，最清楚这里头的油水，尤其是连通中外的跨境铁路，那简直是棵摇钱树。
前清那会儿，沙俄靠着《合办东省铁路公司合同》拿了经营权，又借着 “护路军” 的名义驻军，连沿线行政、警察权都一并攫走，等于在龙国国土上圈了块流动的国中之国，借此达成了对中东铁路的实际控制。
如今沙俄都没了，驻军权、行政权和警察权都被我们龙国收回了。
那这个在我们龙国国土上的铁路当然就属于我们龙国了！
心想你今个要是绕开我们北洋把中东铁路国际共管了，明个我就让你知道中东铁路姓什么。
姓中不姓资，懂不懂？！
美利坚人折腾了几回，终于回过味来 。
这事绕不开龙国。
且不说中东铁路主体全在龙国境内，当下北洋在西伯利亚还有驻军。
就说北洋要真是真要铁了心处处掣肘，他们的补给线别想安生。
绕不开，那就只能坐下来谈了。
段公馆，美利坚公使登门。
一番寒暄客套之后，公使开门见山。
“段总理，协约国大军在西伯利亚作战，目前在西伯利亚的
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