显而易见的问题是，两个城市融合了，谁当老大？
一个城市只能有一套政府班子，如果说他们是隔岸相望还好，现在这种犬牙交错的局面，纽约市市长也不可能指出现在城市中的哪一栋楼原本是自己的行政范围，实际上他也不知道。
总不能让纽约人站出来认领吧？那就不会有任何一幢楼属于纽约了。
于是，在两座城市融合的一瞬间，这群永远高坐在金字塔顶端的人先乱了。
一位穿着棕褐色夹克的男人以最快的速度穿过走廊，推开了略显老旧的办公室大门。
“叮铃铃！叮铃铃！”
电话又在响，电话一直在响。
穿着夹克的男人深深地叹了口气，面容上出现了肉眼可见的疲惫，他刚一拿起电话，就听到震耳欲聋的咆哮。
“詹姆斯·戈登！你是干什么吃的？！灾难发生已经快过去一个小时了，你却什么都没有给我！！！”
戈登冷笑了一声，半眯着眼睛，拿着听筒靠在墙上说：“你想让我给你什么？奥斯瓦尔德，我尊敬的市长先生，一切就如你所见一般发生了，你还想要什么？”
“正当性，合法性，以及你们的警车和枪！”
“对着谁？先生。”
戈登喝了口水，有些惊讶的看着走进办公室递给自己水杯的芭芭拉，但他对着芭芭拉摆了摆手，示意自己不需要帮助，接着对那边说：“你忘了你就任的时候说过什么话了吗？宪法给予你正当性和合法性，你为民众考虑的拳拳之心给予你责任和能力。”
“而现在出事了，你要求我为你提供警车和武器，我如果有的话，你现在就不在市长办公室了！”
说完戈登就挂断了电话，喝了口水之后，又对着自己的女儿叹了口气说：“如果可以的话，我真不想跟他多废话半句，上帝保佑，对面这个神秘城市的市长能快点儿拿到所谓的正当性和合法性，再烂也比企鹅人强吧？”
芭芭拉张了一下嘴，欲言又止，最后还是委婉的说了一句：“事实上，是维娜让我来的。”
“怎么了？她那边出什么事了吗？”
“就在刚刚，格尔大街那边断电了，技术小组的人去查看了一下之后，发现有人用远高于安全阈值的电流冲击了那里的电路系统，我就是来查监控的。”
“别说傻话了，我的好女孩。”戈登走到自己的座位上坐下，开始处理邮件并说：“那边可是我们市长先生的摇钱树，他一年在那里开了六家夜总会和
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