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进奏院是上承下达的一个机构，仅仅起了转承的作用，进奏院使的品阶也只有从五品，但相对于秘密所设的情报系统外，进奏院与监察院是明面上唯有的两家能汇集各地情报汇集的地方。
当然，在林缚眼里，进奏院所办的邸报，有着更为重要的作用。
进奏院所承办的邸报，汇集各地及中枢的最新情报，发放京师及诸州府，并许州府刻印售于地方官绅，可以说是当世官办报刊的雏形。只是在传统上，邸报仅仅是单纯的汇集中枢及各地的情况转告各方，并没有发挥出舆论引导的作用来。
邸报一事，林缚早前就跟林续文他们讨论过，只是之前的想法还不够成熟，对江宁局面的掌握还不够扎实，所以一直压着没行。
林缚回来第一个就说这事，林续文心知林缚应是考虑成熟了，而宋浮与高宗庭陪在林缚这么长时间，也应该有过多次讨论，满口答应道：“成啊，我回去就写荐折……”
邸报本身就是借助传驿及时送递到州府，也是各地士绅民众能公正接触朝廷及各地综合消息的唯一渠道——林缚有着极重宣传的后世记忆，当然晓得邸报的地位是其他难以取代的。只是邸报的宣传作用还没有给世人挖掘出来罢了。
即使当世脑筋再顽固，洗脑一遍、十遍不成，洗上百遍、千遍，大部分人都很难再坚持己见——关键当世人接受外界消息的渠道极少，除了邸报、官府张贴的告示以及贩夫走卒商贾游人的道听途说之外，绝大部分人几乎都没有接触外界的渠道。
林缚要陈华章将邸报当成报纸来办，除了实时可向民众公布可公开的中枢及各地消息、政令外，更主要的是要使邸报成为讨论新政、新学、传播新政、新学的核心工具。
从五月初在崇州汇合，林缚叫陈华章陪同绕江淮大地走了大半个圈。前后差不多四个月，陈华章都不离林缚左右。回到江宁之后，林缚才正式推荐陈华章出掌进奏院，实则是叫他对淮东所施行的新政、所推崇的新学在思想上能有一个系统性的深刻认识。
也唯有如此，陈华章才能领会林缚的意图，将新政及新学的思想，借邸报这个工具传达下去，而不是单纯的执掌进奏院，替淮东随时掌握各州府的最新动态。
要说到对新学及新旧政制的认识，赵舒翰不甘于人后的，所编著的《匠典》也即将成书，前六卷也开始付印。林缚本是属意赵舒翰担任进奏院使的，奈何赵舒翰早初是杂学的初作俑者，但此时的他与张玉伯一样，日趋保守。
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