量和投资的有效控制。
这种模式对莫克来说：“”最大的好处是他可以选择几个比较好的标段，发包给他想要发包的公司。因此在他内心中已经是认定要采用这种分段平行发包的方式了。
于是在云泰公路项目建设领导小组讨论采用何种发包方式的时候，莫克提出了要采用分段平行发包的模式，他说：“”采用分段平行发包，是有几大好处的。一是分标段实施施工可以缩短工期。由于分标段实施，选择不同的施工承包单位同时进行施工，可投入足够的人力、物力、财力，为缩短工期提供了保证。云泰公路项目是海川市民盼了很多年的工程项目，能够通过分段平行发包的模式尽快完成，也是海川市民门共同的心愿。”
“二是分标段施工有利于竞争，能够保证又快又好的完成项目工程。由于施工现场有多个施工承包单位进行施工，建设单位对各标段的工程质量、施工进度、安全文明及承包单位的组织管理水平、协调组织能力等有较直观的比较，也为各施工承包单位创造了公平竞争的机会。三是分期分标段实施可以缓解企业的资金压力。云泰公路项目运作资金达到二十多亿，中标的施工单位前期必须垫付一定的资金，这对企业来说是一个很大的负担，而分段承包则是能够避免这一点的。
莫克讲完之后，看了看金达，笑了笑说：“金达同志，你的看法呢？”
金达沉吟了一会儿，他觉得莫克讲的倒也不无道理，分段平行发包确实也有莫克所讲的这些优点，但是分段平行发包也是存在着很多弊端的。他对采用这种方式是存有疑虑的。虽然金达目前并不想去跟莫克对抗，但是他觉得有些问题如果事先不提出来引起大家的注意，那就是他这个市长的失职了。
金达看了看莫克，笑了笑说：“莫书记，你说的这些确实很有道理，不过呢，分段承包也是有着很大的缺陷的。一是分标段实施施工过程中，由于现场有多个独立的施工企业，会增加临时生产生活设施、材料堆场，容易造成对现场场地使用产生交叉干扰。二是分标段实施施工会增添建设单位在管理上的工作量，且招标的工作量也增大。由于管理对象的增多，现场各标段间的组织协调工作也会随之增加。三是分标段实施施工会造成投资的相应增加。由于有多个施工企业分标段施工，所以会造成进场费、大型临临时设施建设费用、措施费的增加。最重要的还有一点，采用这种方式，由于作为业主，我们加强对各分段施工质量的监督，需要我们本身具有很强的技术管理能量，这个恐怕我们是不具备
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