北婆罗洲是阎锡山的晋系，兰芳是李宗仁、白崇禧的桂系，苏华士苏拉威西岛华人共和国的简称。
1967年春，海风和煦，李崇文抵达安港。
特区长官府议事厅内，气氛肃穆，无闲杂官员，无公开笔录，仅有南华核心外交骨干与高层军工将领围坐一堂。
“诸位，南华和平整合南洋的时机，已经成熟了。”李崇文一句话，让在场所有人精神一振。
过去上千年，想掌控一个地区，获得该地区源源不断的资源，只有一条路——打仗。但武力这条路，在二战后，就已经走不通了。
李崇文借着美苏冷战、国党退守大员岛、英法殖民者还未撤离的窗口期，才能打下南华现在的疆土，但这已经是扩张的极限了。
现在，东南亚各国民族意识极强，再靠武力扩张，只会引来全东南亚、全世界的敌视，还有美苏的强力打压，纯属自毁前程。
如果不能减少、消灭原住民，让自己的民族，成为当地的主要民族。那么未来，只有不尽仇恨与叛乱，终有一日会分崩离析。
现在，李崇文打开了一扇全新的大门。
就是效仿欧盟，建立东南亚的共同体。
桌上平铺着四份厚厚的文件，是1960年至1967年，这七年内，南洋煤钢共同体的全部运营数据、贸易报表、产业复盘报告。
七年时间，足以验证一场试验的成败。
“煤钢共同体成功推动南洋各国的发展、这不仅仅是一场成功的经济合作。还是南华掌握南洋话语权的第一步，也是最关键的一步。”
众人纷纷翻看眼前的报告，目光严肃。
“以往我们理解的统一，是领土吞并、政权管辖，那是旧时代的统一。现在我追求的统一，是南洋的标准统一、市场统一、规则统一。”
“过去的7年里，我们一直推动煤钢共同体发展，将泰国、马来亚、菲律宾、缅甸、兰芳、东华、北华和苏华的工业资源捏合在一起。”
“我们没有动一兵一卒，没有侵占一寸土地，却让整个南洋的资源，跟着南华的节奏运转。”
“此前有美国掣肘、菲律宾从中作梗，局势处处受限。但现在，缅共、印尼共的崛起，让美国主动退让，主动权，已经握在我们得手里。”
“是时候做出改变了！”
李崇文慷慨激昂的说道。
军工总局负责人微微俯身，开口补充道：“总统阁下，南洋的煤钢共同
…。。