左顺门外，修典值房的灯火一连数夜未熄。
李一元与罗万化相对而坐，桌案上摊开的稿纸已经写了七八稿，却始终未能定稿。
问题不在於「海外纪功仪制」本身的条文，这些仪制规程，对李一元这样一生治律的大家来说，不过是信手拈来的事。
真正的难题在於，这篇仪制要如何开篇。
「若直书「奉旨立柱」，恐後世以为此举乃天子一时兴起。」
罗万化揉着太阳穴，声音带着几分疲惫，「可若绕开陛下不提，又於礼不合。」
李一元缓缓摩挲着手中的毛笔，半晌才道：「问题的根子，不在我们怎麽写，而在朝中有人怎麽看。」
他这话说得含蓄，但两人都心知肚明。
消息传开已有数日，科道那边的反应，比预想中来得更快、也更猛烈。
最先发难的是都察院的都御史吴之佳。
此人在隆庆朝就以敢言着称，曾因弹劾某位勋贵侵占民田而被贬谪，後来复起，脾性不改。
他在给内阁的奏疏中措辞激烈：「臣闻陛下欲於安南立铜柱以纪功。夫铜柱者，马援旧事也。然援立柱之时，交趾初定，柱在而疆界明。」
「今安南虽复，然疮痍未平，百姓未安，朝廷不先抚恤黎庶、整饬吏治，而汲汲於立柱勒石，臣恐此非盛世所宜有也。」
这篇奏疏在内阁被留中，却不知被谁抄了出来，在科道同僚间传阅。
一时间，附和者众。
兵科给事中陈与郊紧随其後，上了一道题为《论立柱非今日急务疏》的长篇奏议，洋洋洒洒三千言，从「三不可」立论：「一曰，劳民伤财。铜柱之制，高可丈余，重逾千斤，铸之需铜、运之需船、立之需役，一柱之费，少说数千银元。今南洋初定，百废待兴，此数千银元若用於安南赈济，可活多少百姓？若用於新军饷银，可养多少士卒？以有用之财，立无用之柱，臣窃为陛下不取也。
二曰，启边衅端。安南虽复，然其地豪酋林立，心向各异。朝廷立柱於其地，名为纪功，实为示威。豪酋见之，或生怨怼；百姓见之，或生惶恐。昔马援立柱，交趾复叛；张奂勒石，羌人再反。前事不远，可为殷监。
三曰，导君於奢。陛下春秋鼎盛，正当勤政爱民、修德省身之时。今立柱之议起，臣恐从此之後，奇技淫巧、珍玩宝货，争相进献，以媚君上。一人之欲易纵，天下之财难继。愿陛下三思。」
这道奏疏送进内阁後，高拱
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