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第1058章 法无禁止可为?

作品:我的手提式大明朝廷作者:肥鸟先行
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」

「此四者在《大明律》与《大明会典》中并无明确定罪条款。若仅凭此四字考语便降调革职,恐失法度。」

周明思索说道:「但京察本为考核官员政绩,非刑狱定罪。」

赵有德摇头道:「考核亦需有法可依。如今各部堂官写考语,常凭个人好恶。甲堂官视勤勉」为每日点卯即可,乙堂官却要求事必躬亲。标准不一,却都以不称职」论处,岂非不公?」

孙文启道:「朝廷自有考核标准。」

赵有德追问:「标准何在?《大明会典》卷十二《吏部十一》载京察条款,仅列称职、平常、不称职、贪酷」四等,并未细述何等行为属不称职」。」

「各衙门自行其是,这便是问题所在。」

他顿了顿,继续道:「故我主张法无禁止可为」。只要官员行为未触犯《大明律》

及会典明令禁止之条款,便不应在京察中被定为不称职」。

「譬如某官才干平平,但按时完成公务,无贪污受贿,无玩忽职守,便应属平常」,而非不称职」。」

钱琏质疑说到:「若按此说,许多尸位素餐者皆可安然留任。」

赵有德答道:「尸位素餐亦需明确定义。何为屍位」?整日不办公务可算。但若官员每日点卯,处理文书,虽无建树亦无过错,便不算屍位」。」

「若要革除平庸,应先行修订会典,明确平庸」之界定与处置办法,而非在京察时临时加码。」

周明看向孙文启:「孙兄以为如何?」

孙文启觉得赵有德完全是诡辩,但是他却无法辩驳。

赵有德这一套体系,已经有了一套自洽的逻辑,而且孙文启自己都差点被绕进去了。

孙文启本来也不是有急才的人,他此时也不知道如何回答。

他只好说道:「赵兄所言,倒是新颖。」

虽然没有得到孙文启的支持,但是孙文启也没有反驳。

赵有德更来劲了。

赵有德接着说道:「其二,我主张京察应仿民间诉讼,允许官员公开申辩。」

「现行制度,官员申辩仅限本衙门内部,堂官可一言否决。科道拾遗」弹劾,被弹劾者更无申辩之权,全凭科道风闻奏事。」

他提高声音说道:「此乃内阁与科道独断,不合兼听则明」之理。」

「我提议,京察覆核阶段,若官员对考语不服,可向吏部考功司提交申辩状,并要求召开听证。」

…。。
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