淳安。
海瑞开始了巡查。
不是巡查乡村，而是打着体恤下属的幌子，去巡查下属的生活状况。
大明地方的统治阶层，共分为三大类：官，吏，役。
其中，官和吏都是朝廷的正式编制，都领着朝廷的俸禄。
大明的俸禄起始点很低，虽然近两百年下来，明里暗里已经涨了不少，可并不足以支持这些吏的现有生活水平。
要知道，连海瑞这个知县，一县之地的最高官员，一个月的俸禄都不足二十石，何况这些不入流的小吏？
可这些人的生活水平，却几乎都高于海瑞这个知县。
钱从何来？
不言而喻！
海瑞让他们解释。
这些人没办法解释，也认为没必要解释，都是心照不宣的事，解释什么？
海瑞到底是知县，公然造反的事，这些人还不敢干。
不过，海老爷让他们难办，他们也有办法让海老爷难办。
没多久，这些个生龙活虎小吏就都病了，选择以罢工硬刚海老爷，这个法子效果斐然，随着他们的摆烂，一县之地的行政机构，瞬间瘫痪。
不料，海老爷并不慌，表示：不干就不干吧，既然选择了不干，那就不要干了。
海瑞充分彰显了他的精力与毅力，将吏户礼兵刑工六房，以及杂职部门的事务，一人包圆了。
你们不干？
我干！
随着大明人口暴涨，哪怕淳安这种不算大的县，一县之地的人丁也有五十余万，海瑞就是一天十二个时辰不眠不休，也没办法面面俱到。
这点，海瑞自然明白。
但他认为，这也不是什么天塌了的大事，对百姓也不会有多大影响。
无他，真正干活的也不是吏，而是役，如：衙役、杂役、快手……
吏负责的只是文书，只负责发号施令，并不做实事。
官府少些发号施令，对百姓来说，反而是件好事。
其实，朝廷对地方的要求很简单，大方向上只要求两点：收税、维稳。
只要税收没问题，只要百姓不造反，就可以了。至于知县具体如何治理地方，朝廷并不强做干涉，知县拥有相当大的自主权。
六房的吏员加起来不过五十人，算上其他杂职吏员，总共六十出头。
而在海瑞看来，根本用不了这么多人，一房两人就足矣了……
…。。