说说吧。」
刘禹臣率先出列说道：「陛下，臣以为独立监察刻不容缓。巡抚事权越重，越需独立监察制衡。若巡抚操守端正，自不惧监督：若巡抚有私心异志，独立监察便是最後一道防
线。臣请陛下圣裁。」
说完，他看了一眼苏泽。
苏泽知道，该自己说话了。
他出列，躬身道：「陛下，臣以为刘御史所言，立意虽好，但时机不当，方法有误。」
殿内众人目光齐齐汇聚而来。
皇帝微微前倾：「苏师傅请细说。」
苏泽直起身：「臣请以汉制为例，为陛下剖析。」
「汉武帝设十三部刺史，秩六百石，监察二千石郡守。官小权大，以卑临尊，目的便是让刺史不敢与郡守勾结，且因位卑而珍惜监察之权，不敢滥用。」
「此制初行时，效果显着。郡守贪腐横行、枉法欺民者，多被刺史弹劾罢黜。」
「然，至西汉末年，刺史渐掌地方军政，由监察官」变为行政官」，又兼领兵权。至东汉灵帝时，改刺史为州牧，位列三公之上，军政财权一手握，遂成割据之势。」
苏泽声音平稳地说道：「汉末群雄割据，袁绍、曹操、刘表、刘焉，皆以州牧之身裂土称雄。」
「中央政令不出洛阳，天下分崩离析。究其根源，便是监察权不受约束，最终异化为地方行政权，乃至军事权。」
他看向刘禹臣：「刘御史今日所请，与汉武帝设刺史，何其相似？」
刘禹臣面色微变：「苏尚书此言差矣。下官所请，是按察使独立监察，非使其掌行政、军事。与汉代刺史不可同日而语。」
「形式不同，本质一样。」
苏泽淡淡道：「一旦按察使独立於巡抚，不受行政节制，他便自成一个权力系统。都察院在京师，鞭长莫及；各省按察使若无巡抚牵制，天长日久，必然自生扩张之势。」
「今日他查官员贪腐，明日他查土地丈量，後日他查水利工程，每查一事，皆需调阅案卷、传唤人证、出具结论。」
「这些调查权」若反覆使用，便会在地方形成新的权力网络。」
「届时，巡抚想修水利，按察使可以待查清帐目」为由拖延。巡抚想推行新政，按察使可以「需审核程序」为由阻挠。」
苏泽顿了顿说道：「权力一旦不受制衡，必然自我膨胀。今日独立的按察使，明日便能要求插手政务，後日便能要求兼管刑名，大後日
…。。