公示,并随技术进步定期修订。
由县衙工房定期巡检,依据公开标准核查。违规者按情节轻重,处以罚款、限期整改、暂停营业直至吊销许可,所有处罚依据条款对应,减少自由裁量。
坊主或雇工对官府处置不服,可凭规例条文向上一级衙门申诉,确保规则不被曲解滥用。
草案中,他特意强调写道:「官府之责,在设槛立规,使善经营者得展其长,恶弊者无所遁形。至於坊内如何生产、如何竞胜,乃商贾之本分,官府不宜越俎代庖。」
这也是说,朔州县衙也做出承诺,不会侵入到民营产业的具体经营中,只要你们按照规定守法经营,官府还会给一定的支持和扶助。
朔州在陈文杰的治理下,皮革产业的发展更加欣欣向荣,一时之间成了山西巡抚衙门表彰的典型。
朔州的问题,算是在陈文杰的铁腕治理下解决了。
但是沈一贯清楚,朔州的问题,不过是山西的小问题。
朔州的皮革产业再兴旺,不过是山西整个省的一个小产业。
山西的关键产业,还是煤矿产业。
煤矿产业的问题不解决,山西的产业问题就难以解决。
沈一贯翻阅近年山西矿税帐簿,发现一个循环:
因为煤矿几平是山西的主要产业,刚开始的时候利润高来钱快,所以起初各府县将商税盈余投入扩产。
但是随着朝廷对煤矿合规要求提高,如今却因成本居高不下,後续投资难以为继。
这样的结果是,官府没钱继续投资,煤矿的设备也老化,维护成本又进一步上升。
他调取黑山矿帐目细查,官办矿山还是用的是第一代的蒸汽抽水机,也就是当年苏泽研制出来的那一款,效率低下而且经常故障。
地方官府曾指望以矿税反哺产业,形成循环,但成本持续挤压利润,使得再投资资金日益紧张。
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