张居正思考了良久。
苏泽说的问题，他都思考过了。
官营和私营，这两种方式的优劣，在户部和工部争论很久了，甚至已经成了线路之争了。
官营模式，最典型的就是京畿工厂了。
京畿工厂基本上都是工部官营的，这些工厂都是大明技术含量最高，工人最好的工厂。
比如京郊的炼钢厂，这是大明最大规模的炼钢厂，工厂给工人建设了新式土楼作为宿舍，工厂的福利也让周围人羡慕。
而私营代表就是江南了。
江南模式就是具域经济竞争下的私营模式，这种模式下工人的待遇确实不如国营的工厂，但是这些工厂往往船小好调头，从事的轻工业产品能迅速对市场反应，生产出当下最流行的产品。
而且工人待遇不高，是刚入行的待遇不高，熟练的工人薪水相当的高，而且很多工人在掌握了技能之後也会自己开厂，整个江南的工商业发展可以说是一日千里。
张居正也在思考这个问题。
京畿官营的成功，不代表官营的模式放之四海而皆准。
恰恰相反，京畿官营的成功有其特殊性。
京畿的工厂，如炼钢、机械、军器等，背後是工部直属，技术上有大明最顶尖的匠人和最新的图纸。
这是技术上的绝对领先，外地商营工坊难以企及。
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同时，这些工厂的产品，或关乎军工国策，或供应皇室官府，市场相对垄断，不必与民间作坊在价格、款式上激烈竞争。
产业地位的垄断性，使其免受市场波动的直接冲击。
正是技术领先与市场垄断这两重特殊性，在很大程度上弥补了官营模式常见的弊端，效率低下、反应迟缓、人浮於事。
官营的长处，如集中力量、不计短期成本、执行标准统一，工人待遇高所以责任心比较强，这些在京畿得以充分发挥。
然而，将此模式简单照搬到其他地方，则必然水土不服。
比如山西，就是这样的问题。
山西煤矿，技术并非独家，市场也非垄断，各方商贾皆可采卖。
所以山西官营的煤矿，不仅面临技术更新资金的巨大压力，更将陷入与民间矿场在成本、效率上的缠斗。
官营的短处，决策冗长、成本不敏、激励不足，在竞争环境下会被放大，而其长处却因缺
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